Мосгордума разрабатывает предложения по улучшению законодательного обеспечения инновационной политики государства

 


19 апреля в Мосгордуме в рамках Деловой программы VI Международного форума "Высокие технологии ХХI века" состоялось заседание круглого стола, на котором обсуждались проблемы федерального и регионального законодательства в области разработки концепции инновационной политики. Председатель комиссии по науке и технологиям Мосгордумы Евгений Балашов предложил участникам круглого стола обсудить предложения комитета по науке и технологиям Мосгордумы о внесении изменений в ФЗ № 127 "О науке и государственной научно-технической политике" и ФЗ № 122.

В частности, в статью 80 ФЗ № 122 предлагается внести поправки, касающиеся сохранения полномочий некоторых субъектов РФ по финансированию науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и коммерциализации результатов этих исследований. По словам Е.Балашова, соответствующие поправки необходимо внести и в ФЗ № 127, по которому субъекты РФ также лишаются возможности определять собственную научно-техническую политику, в частности, разрабатывать среднесрочные и долгосрочные программы финансирования науки, принимать их законодательно.

Поставленную Президентом РФ задачу воссоздания в России конкурентоспособной промышленности за счет коммерциализации технологий невозможно решить одному федеральному центру, подчеркнул депутат Мосгордумы. На территориях субъектов РФ находятся не только научные учреждения, но и производственный потенциал, который необходимо использовать для коммерциализации технологий.

Ученый секретарь Парламентского центра "Наукоемкие технологии, интеллектуальная собственность" Валерий Севостьянов в своем выступлении заметил, что обсуждаемые поправки в ФЗ № 122 и ФЗ №127 - "это частный случай проявления общего недостатка построения законодательной системы в РФ". "Глобально разрешить это противоречие невозможно, но, безусловно, нужно использовать право законодательной инициативы, которое предусмотрено Конституцией РФ по отношению к субъектам РФ", - сказал он. В.Севостьянов поддержал предложения комитета по науке и технологиям Мосгордумы и заметил, что в них также необходимо отразить интересы наукоградов и особых экономических областей в РФ, которые будут наделены эксклюзивными правами в области развития инновационной деятельности. Для детальных предложений по этим вопросам необходимо создать группу экспертов при комитете по науке и технологиям Мосгордумы, сказал он.

По мнению директора МНТП "Технопарк в Москворечье" при Московском инженерно-физическом институте Анатолия Петровского, в концепции инновационной политики государства, должно быть точно определено понятие инновация. Любая идея только тогда становится инновацией, когда она воплощена в наукоемкий продукт, который продан на рынке, сказал он. А.Петровский также заметил, что все последние нововведения в федеральном законодательстве, имеющие отношение к инновационной деятельности предприятий, только ухудшают ситуацию, так как предприниматели не успевают приспосабливаться к новым условиям. Если в Москве не будет создана своя инновационная система, то никакой национальной инновационной системы не будет, подчеркнул он.

Гендиректор ЦНТТ "Архимед" Д.Зезюлин также отметил, что в Москве проводится конкретная и последовательная работа по реализации концепции научно-промышленной политики, по созданию инновационной системы. В частности, это касается организации выставок с участием московских предприятий. "В VIII Московском международном салоне промышленной собственности "Архимед" свои стенды с интересными разработками представили 6 префектур города", - сказал он.

Говоря об общих проблемах инновационных предприятий, которые необходимо решить законодательно, Д.Зезюлин отметил отсутствие возможности получения кредитов под интеллектуальную собственность в банках. Это проблема, с которой инновационные предприятия сталкиваются каждый день, сказал он. Во время проведения выставок в ЦНТТ "Архимед" часто обращаются банки с предложениями профинансировать тот или иной проект, но патент или авторское свидетельство в качестве залога кредитными организациями не принимаются.

В итоге заседания круглого стола Е.Балашов предложил его участникам в недельный срок подготовить предложения, которые могли бы стать основой концепции инновационной политики государства и ФЗ "Об инновационной политике". Он также напомнил, что является не только председателем комитета по науке и технологиям Мосгордумы, но и сопредседателем Экспертного совета Госдумы по инновационной политике, поэтому на ближайшем заседании сможет предложить членам совета обсудить эти предложения.


По материалам ИА «Альянс-Медиа»