В будущем году малым предприятиям из бюджетного гарантийного фонда будет выделено около 3 млрд рублей

 


Распределением гарантий малым предприятиям по решению правительства займется “Российский банк развития”. В декабре министры пообещали пересмотреть размер предельного оборота малых предприятий, позволяющий им переходить на упрощенную систему налогообложения.

18 октября правительство обсуждало вопрос о дополнительной поддержке малого бизнеса. “Большая экономика всегда начинается с малого бизнеса”, — заявил премьер-министр Михаил Касьянов, и добавил, что самые успешные крупные предприятия начинались с кооперативов. По словам главы кабинета, малый бизнес играет ключевую роль в улучшении структуры экономики России, а потому для него необходимо разработать дополнительные меры поддержки. “Малышей” надо холить и лелеять, потому что они создают основу экономики”, —подчеркнул Михаил Касьянов. По его словам, малый бизнес сейчас обеспечивает не менее двадцати процентов валового внутреннего продукта и создает не меньше 13 млн рабочих мест, что составляет примерно 17% занятого населения России. “Российский банк развития” определен получателем бюджетных средств для поддержки малого предпринимательства. В ближайшее время кабинет министров должен внести поправки в бюджет 2004 года, связанные с назначением “Российского банка развития” получателем средств на поддержку малого бизнеса.

Правительство России приняло решение о том, что средства гарантийного фонда федерального бюджета 2004 года на поддержку и развитие малого предпринимательства в размере 3 млрд руб. будут распределяться через систему гарантий “Российского банка развития” (РосБР), сообщил в четверг журналистам министр по антимонопольной политике Илья Южанов. “Предполагается два пути использования этих средств: 85% пойдут на привлечение финансовых ресурсов на рынке и обеспечение “длинных” кредитов через уполномоченные банки, еще 15% — через гарантии самого Российского банка развития”, —заметил Южанов. Министр сообщил также, что кабинет пока так и не завершил дискуссию по вопросу об увеличении суммы оборота средств малых предприятий, которая сейчас составляет менее 15 млн руб., для перехода на упрощенную систему налогообложения. “К 1 декабря данный вопрос должен быть доработан, и мы посмотрим, как можно улучшить ситуацию с налогообложением малого бизнеса”, — заметил министр.

Соответствующий законопроект по упрощению системы налогообложения малых предприятий с численностью работников менее ста человек должен быть подготовлен в первом квартале следующего года. “В ходе обсуждения на заседании сложилось мнение, что упрощение системы налогообложения в нынешнем виде рассчитано только на стартующие предприятия, а распространять ее на уже работающие опасно”, — подчеркнул Южанов. Поэтому должен быть выработан комплекс налоговых критериев для малых предприятий с оборотом более 15 млн руб. в год, считает он.
Глава Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков высказался за увеличение суммы годового оборота малых предприятий, претендующих на упрощенную систему налогообложения, как минимум до 45 млн руб. “Страна заинтересована в том, чтобы дать вздохнуть полной грудью предприятиям, работающим в сфере производства и научно-технического прогресса”, — заметил он.

По словам Примакова, именно такие предприятия имеют сейчас оборот более 15 млн руб. и, соответственно, не получают льгот и привилегий, которые, в принципе, им и адресованы. В то же время Примаков признал, что вопрос предельного размера оборота требует серьезных расчетов, чтобы не пострадал бюджет страны, однако совокупный эффект от этих мер превзойдет все конъюнктурные потери для бюджета.

Заботу о российском малом предпринимателе проявляет не только отечественное правительство, но и Запад. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) предлагает России кредит в $300 млн именно для поддержки малого бизнеса. При этом выделенные деньги окажутся “значительно длиннее и дешевле”, чем те, которые собирается предложить кабинет министров. Если деньги, выделяемые правительством, предприниматели смогут получить максимум на три года и приблизительно под 20% годовых, то кредит МБРР дается на 17 лет и всего под 1,5% в год. “Я не понимаю, почему мы не берем эти деньги”, — заявил Евгений Примаков.
Однако даже вместе с деньгами МБРР, средства, которые может получить малый бизнес от своих “высоких спонсоров”, явно недостаточны — слишком масштабны те социальные и экономические проблемы, которые мог бы решить сектор малого предпринимательства. По мнению экспертов и ассоциаций малых предприятий, бизнес не развивается, в первую очередь,ч из-за неблагоприятной экономической среды в большинстве российских регионов. Местные власти, как правило, пытаются держать предпринимательство под жестким контролем, обкладывая незаконными поборами, и вмешиваясь в процесс конкуренции. Разнообразные контролеры и правоохранители также не оставляют малый бизнес в покое.

По общему мнению предпринимателей, уголовный рекет повсеместно сменился на рэкет милиционеров. Еще одна проблема малого бизнеса — недоступность кредитных ресурсов. Банки не решаются давать кредиты мелким предпринимателям.

Чтобы изменить сегодняшние неблагоприятные условия существования малого бизнеса, предлагаемых правительственных реформ может оказаться недостаточно. Желательно было бы радикальное изменение всей “экономической атмосферы” в стране, правовой и административной культуры.

Однако реализм предпринимателей, который они выстрадали годами мучительного самоутверждения в бизнесе, не позволяет им рассчитывать на кардинальное улучшение условий существования. Как бы им в душе не хотелось верить в реальное воплощение всех благих пожеланий правительства на их счет. Поэтому даже скромные шаги правительства навстречу малому бизнесу обречены встречать со стороны предпринимателей горячее единодушное одобрение бизнесменов. Особенно, если запланированные бюджетные гарантии действительно дойдут до адресата.


По материалам сайта «Инновации-Инвестиции-Индустрия»