Oткрытый конкурс грантов «Прикладные исследования для формирования социальной политики в сферах образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства».

 


Программа поддержки гражданского общества "Диалог" объявляет открытый конкурс грантов «Прикладные исследования для формирования социальной политики в сферах образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства».

Совет по Международным Исследованиям и Обменам (АЙРЕКС) приглашает некоммерческие организации в партнерстве с исследовательскими организациями к участию в открытом конкурсе грантов «Прикладные исследования для формирования социальной политики в сферах образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства»

Конкурс грантов реализуется в следующих направлениях социальной политики: образование, здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство. Заявители могут подать заявку по одному из направлений конкурса грантов.

На конкурс грантов принимаются заявки от некоммерческих организаций в партнерстве с исследовательскими организациями.

Размер грантового фонда составляет 150 тыс. долларов США. Размер финансирования каждого проекта – до 15 тыс. долларов США, срок реализации проектов – 9 месяцев.

Заявки на конкурс грантов принимаются до 9 февраля 2007 года.

ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ
Правительство России определило образование, здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство как приоритетные направления реформирования социальной политики. Администрация Президента и Правительство проводит активную работу в рамках национальных проектов в данных областях на муниципальном и региональном уровнях. Однако, как отмечают многие эксперты, существует большой риск в том, что проводимые реформы окажутся не такими успешными без участия в их проектировании и реализации неправительственных организаций и гражданских целевых групп.

Неправительственные организации обладают уникальной и своевременной возможностью принять участие в успешном формировании и реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства на региональном и муниципальном уровнях. Тем не менее, для оказания еще более эффективной помощи в реформировании социальной политики в трех указанных областях, неправительственным организациям следует провести последовательную работу, чтобы удостовериться, что их вклад основан на фактах и прикладных научных исследованиях, и способствует выработке конструктивных и реалистичных рекомендаций. В частности, неправительственные организации могут предпринять следующие шаги:

1) Идентифицировать потребности граждан в сферах здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства, обслуживание населения в которых может быть улучшено при проведении реформ национальных проектов.

2) Провести детальный анализ действующей нормативно-правовой, административной и бюджетной политики на региональном и муниципальном уровнях для определения потребностей граждан, которые в настоящее время не всегда учитываются.

3) Провести прикладные социальные исследования для выявления потребностей граждан в проводимых социальных реформах.

4) На основе социальных исследований сформулировать конструктивные и реалистичные предложения правительственным учреждениям по изменению нормативно-правовой, административной и бюджетной политики в целях их соответствия интересам граждан.

5) Создать план мобилизации общественных ресурсов для продвижения и оказания помощи в выполнении итоговых рекомендаций.

В результате этих действий появится возможность на основе рекомендаций прикладных социальных исследований проводить реформы в сферах образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства с учетом потребностей населения.

ЦЕЛЬ КОНКУРСА ГРАНТОВ
Цель конкурса грантов – способствовать продвижению интересов граждан в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства путем проведения прикладных социальных исследований и использования их результатов для разработки социальной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Этот конкурс грантов позволит некоммерческим организациям:
- Проанализировать существующие условия и потребности граждан в социальной сфере;
- Провести прикладное социальное исследование по одному из трех направлений конкурса грантов для выявления интересов граждан в проводимых социальных реформах;
- Выработать рекомендации по совершенствованию социальной политики на основе результатов социальных исследований;
- Разработать стратегию внедрения рекомендаций по совершенствованию социальной политики на федеральном, региональном или муниципальном уровнях.

ТЕМАТИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНКУРСА ГРАНТОВ
Реформы в области здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства имеют широкий охват и включают много изменений в социальной политике. В целях большей концентрации своих ресурсов Программа поддержки гражданского общества «Диалог» для настоящего конкурса грантов определяет три направления конкурса грантов:

1. Реформа инклюзивного образования, повышение доступности образования для детей с ограниченными возможностями.

2. Реформа программ развития здравоохранения в области профилактики и ранней диагностики заболеваний, повышение доступности и качества медицинских услуг для населения.

3. Реформа жилищно-коммунального хозяйства в регионах России.


Эти три направления конкурса грантов соответствуют направлениям деятельности тематических объединений, поддержанных Программой поддержки гражданского общества «Диалог» в рамках конкурса грантов «Участие тематических объединений в формировании и реализации социальной политики», проходившего в августе – ноябре 2006 г. (более подробная информация о поддержанных проектах, находится на сайтах www.irex-dialog.ru и www.irex.ru).

ТЕМАТИКА СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Темы прикладных социальных исследований, направленных на выявление потребностей граждан в социальном реформировании, предлагаются заявителями в рамках трех тематических направлений конкурса грантов
Ниже приводятся примеры тем социальных исследований, которые могут быть проведены. Однако, конкурс грантов не ограничивается ими.
Примеры тем социальных исследований:
1) по направлению «Реформа программ развития образования в области развития инклюзивного образования, повышение доступности образования для детей с ограниченными возможностями»: 1) установки родителей и специалистов в отношении инклюзивного образования; 2) доступность дополнительных образовательных услуг для детей-инвалидов; 3) возможности и опыт реализации непрерывного инклюзивного образования (детский сад – школа – колледж – вуз); 4) сравнительный анализ практического применения моделей «традиционного» и инклюзивного образования с точки зрения социально-экономических затрат, а также социально-психологической адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями;

2) по направлению: «Реформа программ развития здравоохранения в области профилактики и ранней диагностики заболеваний, повышение доступности и качества медицинских услуг для населения: 1) модели поведения населения в сфере поддержания и укрепления здоровья; 2) потребности и установки населения в сфере поддержания здоровья и использования медицинских услуг; 3) пути совершенствования реформы здравоохранения, исходя из интересов конечного потребителя медицинских услуг;

3) по направлению «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в регионах России: 1) оценка внедрения реформы жилищно-коммунального хозяйства с точки зрения конечного потребителя; 2) трудности проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства и повышения активности участия населения в жилищном самоуправлении; 3) доступность информации о проводимых реформах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о механизмах реализации выбранного способа управления многоквартирным жилым домом для населения.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОДДЕРЖИВАЕМАЯ В РАМКАХ КОНКУРСА ГРАНТОВ
В рамках настоящего конкурса грантов по каждому проекту будет поддержана следующая совместная деятельность некоммерческой организации и исследовательской организации:
1. Проведение прикладного социального исследования по одному из направлений конкурса грантов.
2. Разработка рекомендаций по совершенствованию социальной политики на основе результатов социальных исследований.
3. Разработка стратегии внедрения рекомендаций по совершенствованию социальной политики (включая издание результатов исследования, распространение результатов, начало внедрения рекомендаций по совершенствованию социальной политики и т.п.).

ГЕОГРАФИЯ КОНКУРСА ГРАНТОВ
Конкурс грантов проводится на всей территории Российской Федерации без каких-либо территориальных предпочтений.

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Сумма целевого финансирования по каждому проекту в рамках настоящего конкурса не превышает 15 тыс. долларов США. Грантовый фонд конкурса составляет 150 тыс. долларов США.

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
Срок реализации проектов в рамках настоящего конкурса не должен превышать 9 месяцев. Срок начала реализации проектов – не ранее 10 марта 2007 года. Срок окончания реализации проектов – не позднее 10 декабря 2007 г.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСА ГРАНТОВ
В своих проектах заявители должны продемонстрировать способность последовательно достичь следующих результатов:
1. Определить потребности целевой группы в сфере здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства;
2. Привлечь компетентные исследовательские организации для проектирования и проведения прикладного социального исследования;
3. Проанализировать результаты исследования и выработать качественные рекомендации для совершенствования социальной политики, которые послужат основой для продвижения интересов целевой группы;
4. Выработать стратегию обсуждения и продвижения рекомендаций исследования, включая их использование в формировании социальной политики.
Рекомендации по совершенствованию социальной политики должны носить обоснованный и конструктивный характер, содержать конкретные предложения официальным лицам и служить эффективным инструментом вовлечения государства и общества в диалог по важным социальным вопросам.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ
На конкурс грантов принимаются заявки от некоммерческих организаций в партнерстве с исследовательскими организациями.
Получателем средств гранта может быть российская некоммерческая организация, зарегистрированная в соответствии с законодательством РФ и осуществляющая свою деятельность на территории РФ. Деятельность по представляемому на конкурс грантов проекту должна соответствовать уставной деятельности организации-заявителя.
Для проведения социального исследования организация-заявитель привлекает исследовательскую организацию, зарегистрированную в соответствии с законодательством РФ.
Заявки, в которых в качестве получателя средств гранта выступает коммерческая организация, политическая партия, религиозная организация, а также орган государственной власти или орган местного самоуправления (включая их структурные подразделения: комитеты, отделы, управления) или физическое лицо, в рамках настоящего конкурса грантов рассматриваться не будут.

КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОБЕДИТЕЛЕЙ
Победители конкурса грантов будут определяться на основании следующих критериев:
• соответствие цели представленного проекта целям и условиям конкурса грантов;
• соответствие результатов проекта ожидаемым результатам конкурса грантов;
• актуальность и практическая значимость предлагаемого проекта и его результатов с точки зрения решения проблем;
• соответствие планируемых мероприятий проекта его целям и задачам;
• реалистичность проекта с точки зрения предполагаемого объема деятельности и с точки зрения соотношения предполагаемых затрат к результатам проекта, обоснованность бюджета;
• четкость описания плана достижения результатов;
• наличие системы оценки и мониторинга результатов проекта;
• соответствие темы прикладного социального исследования направлениям конкурса грантов;
• актуальность темы прикладного социального исследования;
• соответствие конкретной методологии предлагаемого прикладного социального исследований целям и ожидаемым результатам;
• наличие и реалистичность предварительного плана внедрения рекомендаций по совершенствованию социальной политики;
• наличие опыта практической деятельности в тематической области организации-заявителя;
• знание и понимание организацией-заявителем существующей ситуации в выбранном направлении;
• наличие опыта проведения исследований исследовательской организацией;
• способность некоммерческой и исследовательской организаций в партнерстве успешно выполнить проект;
• возможность дальнейшего сотрудничества некоммерческой организации и исследовательской организации после завершения проекта;
• способность организации-заявителя управлять средствами гранта;
• наличие собственного вклада организации-заявителя / организации-партнера или привлечения дополнительных источников финансирования для реализации проекта.

ОГРАНИЧЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ГРАНТОВ
Финансирование проектов носит целевой характер, и выделяемые средства не могут быть использованы на:
• реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;
• покрытие текущих расходов организации, прямо не относящихся к проекту;
• осуществление любой формы религиозной и политической деятельности [1]
• любую прямую финансовую помощь государственным учреждениям на федеральном, региональном или местном уровнях;
• предоставление прямой материальной или медицинской помощи частным лицам.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА ГРАНТОВ
В период выполнения проектов победителям грантового конкурса будет предоставлена возможность обучения основам исследовательской и информационно-аналитической деятельности, а также будет предоставлена возможность участия в работе информационно-аналитической площадки для взаимодействия исследователей социальной политики и некоммерческих организаций.

ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
Заявки составляются в полном соответствии с установленной формой, представленной в Разделе II настоящего Приглашения к участию в конкурсе грантов, а также на сайте Программы поддержки гражданского общества «Диалог» www.irex-dialog.ru и на сайте Совета по Международным Исследованиям и Обменам (АЙРЕКС) – www.irex.ru.
Все заявки, поступившие на конкурс, рассматриваются Экспертным Советом конкурса грантов в рамках Программы поддержки гражданского общества «Диалог», в состав которого войдут независимые эксперты, исследователи социальной политики, представители профильных министерств и ведомств. Заявки, отвечающие критериям конкурса и рекомендованные Экспертным Советом к финансированию, утверждаются Программой «Диалог».
Все организации-заявители будут извещены о результатах рассмотрения проектов в письменной форме.
В соответствии с утвержденной процедурой рассмотрения проектов состав Экспертного Совета конкурса грантов не публикуется и не объявляется. Все эксперты и представители профильных министерств и ведомств, входящие в состав Экспертного Совета, подписывают заявление об отсутствии конфликта интересов и сохранении конфиденциальности. Заседания Экспертного Совета являются закрытыми. Экспертный Совет и Программа «Диалог» вправе не комментировать принятое решение. Заявки рассматриваются на основании вышеизложенных критериев отбора победителей и с учетом стратегии Программы «Диалог». В ходе рассмотрения заявок специалисты Программы «Диалог» могут связываться с организациями-заявителями для получения дополнительной информации, а также посещать организации, концепции проектов которых будут рекомендованы Экспертным Советом для участия во втором этапе конкурса грантов.

ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВОК
Заявки на конкурс грантов принимаются до 9 февраля 2007 г. включительно (до 17:00 по московскому времени) по электронному адресу: grants-dialog@irex.ru.


Заявки необходимо оформить в соответствии с установленной формой.