«Содействие развитию российских объединений предпринимателей».

 


Московское Представительство Фонда Евразия в 2001 г. начинает реализацию целевой Программы «Содействие развитию российских объединений предпринимателей». Программа будет реализована в течение 2 - 2,5 лет в четырех пилотных регионах: Санкт-Петербург, Нижегородская область, Новгородская область, Томская область.

Цель программы: Содействие повышению эффективности объединений предпринимателей (ОП) и их роли в развитии саморегулирования частного сектора.

Задачи программы:

  • Повышение эффективности деятельности ОП в вопросах саморегулирования частного сектора.
  • Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малого предпринимательства.
  • Развитие механизмов взаимодействия ОП с органами власти с целью вовлечения предпринимателей в процесс принятия решений.
  • Создание системы информационной и методической поддержки деятельности ОП. Содействие формированию благоприятного общественного мнения в отношении малого предпринимательства и деятельности ОП.

    Реализация программы будет проходить в несколько этапов.

    Первый этап предусматривает сбор детальной информации по выбранным регионам, выбор стратегических партнеров в регионам, разработку и проведение тренинговых программ для лидеров и персонала ОП, создание Интернет сайта и электронного бюллетеня для ОП, исследование законодательной и нормативно-правовой базы. (март- август 2001 г.)

    Второй этап включает в себя финансирование проектов региональных ОП, оценку промежуточных результатов этих проектов, создание региональных сетей и межрегиональной сети ОП, механизма взаимодействия ОП и органов власти (сентябрь 2001 - сентябрь 2002). Проекты региональных ОП будут финансироваться на конкурсной основе. Предполагается, что в рамках конкурса будут поддержаны проекты, направленные на: создание благоприятных условий для развития предпринимательства в регионе, развитие саморегулируемых организаций, разработку этических и профессиональных кодексов, профессиональных стандартов; расширение услуг для членов ОП и увеличение членской базы.

    Третий этап программы - это мониторинг деятельности ОП по грантам, работа сети и итоговая оценка эффективности программы в целом (сентябрь 2002 - сентябрь 2003).

    Постановка проблемы

    Персонал МРП Фонда Евразия считает, что для повышения эффективности результатов необходимо провести оценочное сопровождение программы. Для этого МРП планирует привлечь российскую организацию, которая в сотрудничестве с американскими экспертами, имеющими опыт в проведении оценки программ, соберет базовую информацию о состоянии ОП в пилотных регионах, разработает концепцию оценки программы и реализует ее (т.е. проведет текущее сопровождение, промежуточную оценку и итоговую оценку результатов программы).

    Использование процедуры тендера

    В целях привлечения к реализации оценки программы наиболее квалифицированных исполнителей МРП Фонда Евразия считает целесообразным проведение открытого конкурса для российских организаций, имеющих опыт в оценке проектов и в области развития предпринимательства.

    Задачи, стоящие перед потенциальными контракторами

    Определение уровня развития конкретных ОП в указанных регионах, их проблем и потребностей в поддержке, включая потребности в обучении. Подготовка аналитического отчета о состоянии, проблемах и потребностях ОП указанных регионов. Разработка критериев и рекомендаций по выбору региональных партнеров.
    Разработка концепции, механизма и плана оценочного сопровождения программы «Содействие развитию российских объединений предпринимателей», включая промежуточную и итоговую оценку. Согласование с МРП Фонда Евразия плана проведения оценки.
    Осуществление оценочного сопровождения программы.

    Создаваемые продукты

    Аналитический отчет о состоянии, проблемах и потребностях ОП указанных регионов (включая профиль каждой организации). Рекомендации по выбору региональных партнеров программы.
    Концепция и план оценочного сопровождения программы.
    Итоговый отчет о результатах оценки программы. Рекомендации по дальнейшему развитию программы.
    Описание примерного содержания и формата заявок на участие в тендере можно прочитать в Приложении 1.

    Ожидаемые результаты

    Ожидаемым результатом оценочного сопровождения будет гибкое реагирование Фонда Евразия на необходимость оперативных изменений в ходе реализации программы «Содействие развитию российских объединений предпринимателей» и более эффективная ее реализация.

    Сроки подачи и рассмотрения заявок

    Прием заявок будет производиться с 21 мая по 8 июня 2001г. в Московском Региональном Представительстве Фонда Евразия.
    Заявки, поступившие позже 18:00 часов Московского времени 8 июня, к рассмотрению приниматься не будут.

    Рассмотрение заявок будет проходить в течение трех недель, при участии персонала Московского и Вашингтонского Представительств Фонда Евразия. Окончательное решение будет объявлено не позднее 29 июня 2001г. В процессе рассмотрения заявителям могут быть заданы дополнительные вопросы. Предположительное начало выполнения работ - июль 2001г., окончание работ - сентябрь 2003 г.

    Критерии отбора победителей

    При принятии решения Фонд Евразия будет руководствоваться следующими критериями:

  • опыт организации-заявителя и квалификация отдельных экспертов в области оценки проектов и развития предпринимательства;
  • степень творческой инициативы организации-заявителя в разработке концепции оценочного сопровождения программы
  • соответствие предлагаемой концепции оценки целям Фонда Евразия;
    соотношение цены и качества предлагаемых услуг
    (наименьшая среди предложенных стоимость выполнения работ не является достаточным условием для отбора победителя);
  • готовность организации-заявителя гибко реагировать на пожелания Фонда Евразия.

    По итогам рассмотрения заявок Фонд оставляет за собой право:

  • не заключать контракт на выполнение работ ни с одной из организаций-заявителей;
  • заключать контракт на выполнение работ более чем с одной организацией-заявителем;
  • заключать контракт на выполнение отдельных видов работ в рамках программы;
  • заключать контракт на условиях, отличных от оговоренных в заявке на участие в тендере.

    Авторское право и конфиденциальность информации

    Согласно Закону РФ «Об авторском праве и смежных правах», имущественное авторское право на все методические продукты и экспертные заключения, созданные/ разработанные в рамках проекта, является авторским правом на служебные произведения и полностью принадлежит Фонду Евразия как работодателю.

    Личное неимущественное авторское право на отдельные создаваемые продукты принадлежит авторам-разработчикам.

    Участники тендера

    К участию в тендере приглашаются российские организации (как коммерческие, так и некоммерческие), которые:

  • специализируются на разработке и проведении оценки программ развития предпринимательства
  • имеют практический опыт в данной области не менее 3 лет;
  • имеют опыт/ возможность оперативного привлечения экспертов в специализированных областях экономики и основ бизнеса;
  • способны самостоятельно разрабатывать методики исследования и критерии оценки;
  • имеют опыт работы с западными (желательно американскими) организациями;
  • имеют опыт привлечения западных (желательно американских) экспертов
    готовы гибко подходить к формированию объема и графика работ с учетом специфики программы.

    Контактная информация

    Информацию и консультации по вопросам участия в тендере можно получить в Московском Региональном Представительстве Фонда Евразия у Васильевой Елены Николаевны, старшего эксперта - координатора программ развития частного сектора:

    119842, Москва, ул. Волхонка, 14, стр. 5, 4 этаж, Фонд Евразия;
    тел.: (095)-956-12-35;
    факс: (095)-9561239;
    e-mail: evasilieva@eurasia.msk.ru
    http://eurasia.msk.ru

    *Материалы предварительного исследования проблем и потребностей российских ОП, проведенных в рамках гранта Фонда Евразия а также базу данных региональных ОП можно получить на сайте http://www.smb-support.org

    Материал подготовлен по данным официального сайта Московского Регионального Представительства Фонда Евразия.